澳洲乳业协定比新西兰还牛?关于中澳自贸协定的五个问题

　　17日午间，新华社以快讯的形式，指出中国与澳大利亚实质性结束自贸协定谈判。其后，该社进一步透露出来的消息指，根据谈判结果，在开放水平方面，澳大利亚对中国所有产品关税终均降为零，中国对澳大利亚绝大多数产品关税终降为零。

　　新华社的报道未同时透露何时上述谈判成果才会落地，也没有描述有关协定的细则。

　　路透社的报道说，双方高领导人签署的是一份关于该协定的谅解备忘录。澳大利亚认为，这是北京和西方国家“好”的协定。中国目前已经是澳大利亚大的贸易伙伴，去年的双边贸易额大约1300亿美元。澳大利亚方面指出，一旦该协定完全执行，95%的澳大利亚出口产品关税终将降为零。

　　将涉及哪些农产品和食品?

　　澳大利亚广播公司表示，一如所料，和中国的自贸协定将规定澳大利亚乳制品、牛肉及其副产品、园艺产品(水果、坚果等)、羊肉、红酒、高粱、大麦、活的禽畜以及广泛的海鲜产品的关税都将逐渐降为零。不过，大米、食糖、棉花、小麦、菜籽油和玉米这些产品则错过了这次机会。

　　报道说，在4年时间里，澳大利亚幼儿配方奶粉的关税将逐渐降为零。此外，奶酪、黄油、酸奶等的关税将在9年时间里降为零，冰淇淋、乳糖、酪蛋白和牛奶白蛋白将在 4年时间里降为零。另外，液态奶也将在9年时间里关税为零。

　　以下是外媒选登的澳大利亚农产品和食品关税拟变动情况：

　　乳制品：在4到11年时间里关税逐步降为零

　　牛肉：在9年的时间里削减12%-25%的关税

　　红酒：在4年时间里削减所有关税，现行为14%-20%

　　棉花、大米和食糖：三年内再检视

　　乳业签得比新西兰好?

　　“在乳制品方面，和中国达成的协定，比和新西兰的更好。”澳大利亚广播公司说，这是由于新西兰和中国的自贸协定规定了一个保护措施，一旦每年出口触发了一个“特保”标准，关税将再度恢复。但是，澳大利亚的乳制品行业一直游说该国应该签署一个不比新西兰差的协定。

　　报道引述澳大利亚乳业协定主席称，该国的业界“正在庆祝”，他相信“我们已经要到想要的东西”，尽管和新西兰比可能并非每一个细项都优于对方。

　　澳大利亚广播公司说，除了全脂奶粉外，所有的乳制品都不会像中新协定那样有触发“特保”的设计。

　　哪些公司已提前布局澳大利亚乳业?

　　2014年1月，光明食品集团通过旗下的玛纳森全资西澳大利亚的地区乳品企业Mundella Foods，它主要生产奶酪、酸奶等。

　　1月22日，加拿大国内大乳制品公司Saputo收购了维多利亚州乳业生产商Warrnambool Cheese and Butter多数股权，后者的奶酪等产品既供国内也面向出口。

　　4月3日，恒天然宣布和当地大的连锁超市Woolworths达成10年的牛奶战略伙伴，以鼓励当地奶农继续为乳业投资。而追溯到2013年11月27日，恒天然宣布收购塔斯马尼亚酸奶企业Tamar Valley Dairy的资产。在澳大利亚，恒天然在多个州有11处生产基地和2000名员工，每年从1300多名奶农处收奶17亿升。

　　4月28日，金龙鱼所属的丰益国际宣布与First Pacific联合收购澳大利亚食品巨头Goodman Fielder，后者生产包括纽麦福(Meadow Fresh)牛奶在内多种食品。有关交易预计在2015年3月完成。

　　8月22日，自由食品集团(FreedomFoods)公告称，通过旗下Pactum乳业集团与新希望乳业公司达成战略供应协定。Pactum预定于2015年初开始向新希望乳业供应产品。

　　11月14日，澳大利亚女富、矿业巨头莱茵哈特(Gina Rinehart)宣布，她旗下的“汉考克勘探公司”和澳大利亚昆士兰州政府已经达成了协定，希望乳业公司(Hope Dairies)将在该州生产幼儿配方奶粉，投资为4.37亿美元。路透社说，中国机械工业集团有限公司在希望乳业公司中占据少数股权。该公司将每年处理3万吨或3500万罐奶粉，预计在2016年出口。

　　五、在签订协定前，乳业等产品对华出口大概什么情况?

　　澳大利亚对华部分农产品和食品出口概况(2012-2013年，澳大利亚统计部门)