奶粉配方注册制征求意见稿正式出炉 大变样了您造吗？

　　明天就是“大阅兵”的兴奋时刻了，国家食药监总局勤奋工作的步伐迈得更有力了。

　　今天，国家食品药品监督管理总局法制司发出了关于《幼儿配方乳粉配方注册管理办法》公开征求意见的通知，正式揭开被誉为可能会给业内带来“大洗牌”的中国奶粉注册制实施细则的神秘面纱。

　　注册制出台的初衷是要针对目前中国幼儿配方乳粉的配方过多过滥的情况。此前有关文件曾在网络流传(小食代也报道过)，不过不看不知道，原来“正式版”的征求意见稿还真的大变样啦。

　　在进入细节前，我们先看看几个前提。

　　一是，这稿子今天说了：“在中华人民共和国境内生产幼儿配方乳粉，其产品配方的注册管理，适用本办法。”注意“境内生产”4个字。

　　二是，这儿说的配方是指生产幼儿配方乳粉使用的“所有原辅料及其使用量，以及产品中营养成分的含量”。

　　三是，奶粉注册管理这事儿归国家食品药品监督管理总局负责。

　　四是，配方的注册申请人，应当是在中华人民共和国境内生产幼儿配方乳粉的企业。

　　好了，我们再来看看和早前网上流传的版本有啥同和不同。

　　应该这么说，很多关键规定的表述和“网传版”还是基本一致的，譬如说吧，同一企业注册的一个产品配方只能生产一种产品，不得用同一配方生产不同品牌的幼儿配方乳粉。

　　又譬如说吧，企业不得限定区域销售，不得为销售商(小食代注：“网传版”之前的用词为“经销商”)专门定制生产。再譬如，国家食品药品监督管理总局应当自受理之日起20个工作日内作出审批决定，配方注册证书有效期为5年、产品配方注册的产品一年内在省级以上食品药品监督管理部门监督抽检中出现2次以上不合格的不予再注册，等等。

　　不过，小食代还是注意到了这个“正式版”和“网传版”很多的不同，其中引人瞩目的是，征求意见稿里明确地给出了两个方案给大伙挑挑看。

　　方案一在“网传版”上亮过相了，那就是：“同一企业申请注册的同年龄段产品配方之间应当具有明显差异，食品安全国家标准规定的可选择性成分应当相差6种以上，并有科学依据证实。”

　　方案二也许会让一些看官脑洞大开：“同一企业申请注册的同年龄段产品配方之间应当具有明显差异，并有科学依据证实，每个企业不得超过5个系列15种产品配方。”

　　噢噢，这意味着如果终采纳方案二，那么中国境内生产的幼儿配方奶粉数量将被“封顶”。根据新的统计，现在全国在产的幼儿配方奶粉企业总共85家，那么推算一下以后将多会衍生出85*5=425个系列，85*15=1275个配方?从数看似乎也很多了，但是要知道这是大中小企业“共享”同一个标准，不知道大企业能“吃饱”不，小企业有“指标”多不?

　　和“网传版”明显不同的是，“正式版”征求意见稿还多了一个名为《标签和说明书》的章节，那规定可真是无微不至啊。

　　例如，对羊奶粉那可是给了“特别关注”。征求意见稿说，幼儿配方乳粉原料为羊乳(粉)的，产品名称可标注为幼儿配方羊奶粉，并应当在配料表中标明每100g产品中羊乳(粉)所占比例，以及乳清蛋白粉来源。

　　标明羊奶粉的乳清蛋白粉来源，呵呵…….这有高手出没啊!

　　这个章节还有一些比较常规性的规定，诸如幼儿配方乳粉标签应当标注幼儿配方乳粉适用月龄，可同时使用“1、2、3”、“1段、2段、3段”等方式标注;又诸如配料表中食用植物油应当将食用植物油品种名称在括号内按加入量的递减顺序标注。

　　食用植物油品种名称，呵呵…….这里又不知道有多少故事了。

　　如果以为这个章节到此为止，那就错了。还有更多细节的规定陆续有来，像这个规定“标注使用进口乳粉、基粉等原料的，应当标注原料真实产地。不得标注‘进口奶源’、‘源自国外牧场’等模糊性误导消费者的内容”。

　　脑补一下以后产品标注的各种奶源地，这么写吧，新西兰、爱尔兰……

　　再再，一帮“文案狗”这两天不都在调戏新《广告法》吗，你们将来或许又多了一个“用武之地”了，因为这个章节给出了“六个不得”——

　　幼儿配方乳粉命名和标签不得含有下列内容：

　　(一)明示或者暗示具有疾病预防、治疗功能;

　　(二)明示或暗示具有益智、增加抵抗力或免疫力、保护肠道等功能以及保健作用;

　　(三)行业协会、消费者组织、检验机构等社会组织推荐或监制等;

　　(四)非转基因字样;

　　(五)字样;

　　(六)法律法规和食品安全标准规定不得标注的其他内容。

　　保护肠道、协会推荐、非转基因、……小食代怎么突然觉得有一种好熟悉的感觉?

　　再接下来，该“美工狗”来接招了，因为征求意见稿说了，标签的强制标注内容与底色应当采用对比色，并且亮度对比应当在70%以上;幼儿配方乳粉标签应当使用规范的汉字，可以同时使用拼音、少数民族文字或外文，除商标之外的外文、拼音应当与中文有严格的对应关系且字体不得大于相应汉字;警示说明或者注意事项应当使用不同的印刷字体和颜色，字体高度不小于3.7mm。

　　说了这么久，看官们可能会疑惑了，到底配方注册号要长啥样?答案依然可能是这样的：幼儿配方乳粉产品配方注册号的格式为：国食注字YP+4位年号+4位顺序号，其中YP代表幼儿配方乳粉产品配方。